Kritiken Àr omfattande och kraftfull, anmÀrkningarna mÄnga och starkt ifrÄgasÀttande.
LÀnsstyrelsen tar fram sitt tyngsta verbala artilleri i bedömningen av överförmyndarnÀmndens tillsyn, kontroller och uppföljningar av det förvaltarskap de varit satt att granska.
ââ'Allvarlig kritik' Ă€r den högsta reprimand vi har befogenhet att dela ut, sĂ€ger Mona Ejnestrand, jurist pĂ„ lĂ€nsstyrelsen.
Ekonomiskt utblottad
LÀnsstyrelsens nedslag bottnar i PT:s avslöjanden om en förvaltares förskingring av sin huvudmans pengar.
Den 27 februari i Är publicerades första artikeln om den lÀtt utvecklingsstörde och ekonomiskt utblottade Stefan Stenberg.
Efter ytterligare tre PT-artiklar om svindeln flaggade lÀnsstyrelsen som tillsynsmyndighet om en egen granskning av Àrendet. Det var den 5 mars i Är.
Iâdag, drygt tre mĂ„nader senare, Ă€r detaljgranskningen klar av det fem Ă„r lĂ„nga förvaltarskapet (mellan 2005 och 2010), vilket resulterat i hĂ„rd kritik mot PiteĂ„ kommuns överförmyndarnĂ€mnd.
Misskött uppdraget
PÄ sex tÀttskrivna A4-sidor utvecklar lÀnsstyrelsen sina anmÀrkningar:
"Det finns en hel del uppgifter som under Ären visat pÄ att förvaltaren misskött sitt uppdrag. NÄgon polisutredning har dock inte genomförts eftersom förvaltaren dött (i november 2013) innan den misstÀnkta förskingringen uppdagades."
LÀnsstyrelsen konstaterar att överförmyndarnÀmnden har reagerat pÄ mÀrkliga uppgifter i förvaltarens ÄrsrÀkningar, och funnit att underlag saknats för en hel del redovisade utgifter.
"NÀmnden har begÀrt in upplysningar och verifikat. Uppgifterna har dock inte kontrollerats vilket resulterat i att förvaltaren kunnat fortsÀtta missköta sitt uppdrag", skriver lÀnsstyrelsen.
Borde ha reagerat
"Det finns Àven andra omstÀndigheter som visat pÄ att förvaltaren varit olÀmplig för sitt uppdrag och som borde fÄtt nÀmnden att reagera."
LĂ€nsstyrelsen rĂ€knar upp en lĂ„ng rad redovisade inköp för Stenbergs rĂ€kning â med bristfĂ€lliga underlag, konstiga förklaringar, mĂ„nga gĂ„nger alltför sent redovisade och i vissa fall utan kvitton och verifikat.
"Vi kan inte se att förvaltaren redogjort för huvudmannens behov av leasad bil, tvÄ fÀrgskrivare, fruktkorgar m.m. Dessutom har förvaltaren inte kunnat inkomma med underlag pÄ relativt stora summor, vilket dock bara noterats av nÀmnden i ÄrsrÀkningen."
"NÀmnden ska inte godkÀnna en ÄrsrÀkning som innehÄller uppenbara felaktigheter", fastslÄr lÀnsstyrelsen.
"Om nÀmnden hade vidtagit ÄtgÀrder i ett tidigt skede skulle den enskilde inte drabbats i den omfattning som nu skett", noteras det i beslutet.
UndermÄlig tillsyn
"NÀmndens tillsyn har varit undermÄlig", konstaterar lÀnsstyrelsen. "Det har inte krÀvts nÄgon djupare granskning av handlingarna för att hitta samtliga av de uppmÀrksammade bristerna."
"Den bristande tillsynen har medfört att den enskilde drabbats av ekonomisk skada och rÀttsförluster. För detta fÄr nÀmnden allvarlig kritik."
LÀnsstyrelsen slÄr fast att förvaltaren fÄtt ut stora arvoden för pÄstÄdda extraordinÀra arbetsinsatser lÄngt utöver det vanliga, mÄnga lÄnga bilresor, telefonkostnader, restaurangbesök etc. under de fyra första Ären.
"NÀmnden borde ifrÄgasatt rimligheten i att lÀgga ner sÄ mycket tid pÄ sin huvudman. NÀmnden borde inhÀmtat underlag gÀllande kraven pÄ ersÀttning. NÀmnden borde pÄtalat vad som omfattas och ingÄr i uppdraget och ifrÄgasatt arvodets storlek."
IfrÄgasÀtter logiken
LÀnsstyrelsen ifrÄgasÀtter Àven det logiska i att förvaltaren under fyra Är konsekvent pÄtalat Stenbergs stora behov av hjÀlp med att handha sin ekonomi.
Allt förÀndras nÀr förvaltaren i augusti 2009 ansöker om att förvaltarskapet skulle upphöra. I ansökan anges att Stenberg har utvecklats, kan ta sjÀlvstÀndiga beslut och nu klarar sig utan förvaltarskap eller godmanskap.
IstÀllet ska förvaltaren agera som vanlig medmÀnniska, stötta och samarbeta utan inblandning av myndigheter.
ĂverförmyndarnĂ€mnden tillstyrker ansökan och den 12 december 2009 fattar tingsrĂ€tten beslut.
"Mot bakgrund av alla brister i ÄrsrÀkningarna och uppgifter som inkommer till nÀmnden under Ären Àr det ofattbart hur nÀmnden i yttrande till tingsrÀtten kan tillstyrka att förvaltarskapet upphör.
"Framförallt mot bakgrund av alla extraordinÀra arbetsinsats som tidigare krÀvts av förvaltaren".
SkÀrpta kontroller
Eftersom alla ekonomiska brister gĂ„r tillbaka till Ă„ren 2005â2010 anser inte lĂ€nsstyrelsen att det i nulĂ€get krĂ€vs nĂ„gon ytterligare Ă„tgĂ€rd.
"Det Àr dock av synnerlig vikt att överförmyndarnÀmnden vidtar ÄtgÀrder för att förbÀttra sin tillsyn med sÀrskilt fokus pÄ uppföljningar av brister som upptÀcks", skriver lÀnsstyrelsen och aviserar skÀrpta framtida kontroller.
Saknade handlingar
LÀnsstyrelsen konstaterar vidare att Stefan Stenbergs bestÀllda akt frÄn överförmyndarnÀmnden inte varit komplett.
"Akten har saknat tillgÄngsförteckningar, ÄrsrÀkningar och slutrÀkningar."
LÀnsstyrelsen betonar att nÀmnden inte har skyldighet att spara handlingar som lÀmnats ut efter ett avslutat Àrende.
"Men vi rekommenderar nÀmnden att framledes kopiera och spara viktiga handlingar som tillhör akten Àven om akten ska utlÀmnas".
DĂ„ slipper lĂ€nsstyrelsen omaket att som nu vĂ€nda sig till PT med förfrĂ„gan om flera Ă„rsrĂ€kningar â orginalhandlingar utlĂ€mnade i februari â som pĂ„ Stefan Stenbergs inrĂ„dan tillstĂ€llts utredningen.
Kan inte överklagas
LÀnsstyrelsens beslutet, som inte kan överklagas, Àr formellt klubbat av chefsjuristen Karin Hansson efter Mona Ejnestrands föredragning.
ââVi har inga mandat att utdöma skadestĂ„nd eller ekonomisk kompensation för uppdagade brister. Det Ă€r upp till den enskilde att driva sĂ„dana frĂ„gor, antingen via rĂ€kningar direkt till nĂ€mnden eller i ett civilrĂ€ttsligt mĂ„l, sĂ€ger Mona Ejnestrand.