"Kommunerna bryter mot lagen"

Domen i regeringsrätten har orsakat tubulens och Sveriges Kommuner & Landsting kräver en lagändring för att stoppa de följder den kan få. Frågan gäller huruvida ett antal kommuner i Skåne har rätt att låta Sysav, ett bolag där kommunerna är delägare, utan upphandling ta hand om sophanteringen. Regeringsrättens svar är nej. Rätten anser att Sysav är ett aktiebolag och att verksamheten bedrivs enligt affärsmässiga principer. Något utrymme för en tolkning som innebär att kommuner när de köper tjänster från kommunala bolag skulle vara undantagna från LOU:s (lagen om offentlig upphandling) regelverk finns således inte.
- Vi har länge ansett att kommunerna bryter mot lagen om offentlig upphandling. Det kan inte vara rätt att de kommunala bolagen ska ha gräddfil och slippa konkurrens från privata aktörer, säger Anna-Stina Nordmark Nilsson, vd för Företagarna.
Konkurrens behövs
Domen öppnar dörren för att exempelvis Piteå kommuns renhållningsbolag, Pireva, i framtiden kan utsättas för konkurrens.
- Ja, det hoppas vi. Lika spelregler på marknaden har stor betydelse för de privata företagen. Egentligen behövs inte kommunala bolag. Det är en olämplig förvaltningsform med noll insyn för kommunmedborgarna.
- Kommunernas kompetens och uppdrag bör benas ut och det som är möjligt ska utsättas för konkurrens. I grunden handlar det ju om att kommunmedborgarna ska få så mycket som möjligt för skattepengarna, säger Nordmark Nilsson.
Bryter mot lagen
Sveriges Kommuner & Landsting uppvaktar regeringen för att få till stånd en lagändring och det hävdas att det finns stöd i EG-rätten för att överlåta vissa uppgifter till kommunala bolag utan föregående upphandling. Något som Anna-Stina Nordmark Nilsson avfärdar.
- Det är bara ett utspel för att få fortsätta bryta mot lagen. Så väl kommunallagen som EU-direktiv och nu regeringsrättens dom ger oss stöd. Vi känner också stöd från Konkurrensverket som i en färsk rapport belyser den snedvridna konkurrensen från stat och kommun.
Tror du att regeringen tillmötesgår Sveriges Kommuner & Landsting krav om en lagändring för att skydda de kommunala bolagen?
- Nej, det har jag svårt att tro. Småföretagandet ökar kraftigt och det måste en borgerlig regering ta hänsyn till.
Företagarna slår i en egen rapport fast att "den osunda konkurrensen är ett hinder för små företag", men det är bara knappt två av tio företagare som tycker det. I Norrbotten är det tre av tio.
- Att det är fler missnöjda företagare i norr har med ideologi att göra. Röda kommuner är mindre angelägna att släppa in privata aktörer. De tycker att det är bättre att äga än att beställa, men det offentliga kan lära sig att bli bra beställare av verksamhet och tjänster, säger Anna-Stina Nordmark Nilsson.
Företagarna gillar inte heller så kallade avknoppningar när anställda tillåts ta över olika verksamheter, exempelvis en förskola.
- Det ska vara konkurrens så att andra kan lämna anbud på verksamheten. Annars strider det mot regelverket.

"Kommunerna bryter mot lagen"

Kommunerna bryter mot lagen. Det anser Företagarna, som med stöd av en dom i regeringsrätten vill att de kommunala bolagens verksamhet ska avvecklas. Allt för främja det privata näringslivet som anses hämmat av osund konkurrens från det offentliga.