Domstolen konstaterar att beslut enligt LSS, Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, gäller omedelbart och ska i pincip verkställas direkt. Dock måste ett visst dröjsmål kunna accepteras, resonerar rätten, men mer nästan ett år – mer än tio månader – är alldeles för länge. Mer än ett halvår ska det absolut inte ta, menar förvaltningsrätten.
Det anser även Inspektionen för vård och omsorg, IVO, som begärt att domstolen ska ålägga Piteå kommun en månatlig avgift på 49 800 kronor från den 21 oktober 2012, det vill säga sex månader efter att beslut om rätt till gruppboende fattats, och fram till personen fick ett erbjudande.
Straffavgift
Summan 49 800 har IVO räknat fram utifrån vad kommunen sparat på att inte erbjuda den funktionshindrade det gruppboende han/hon hade rätt till, minus vad man faktiskt lagt ut på att erbjuda i vart fall en viss avlösarservice i väntan på gruppbostad, plus en slags "straffavgift" på 10 000 kronor per månad.
Piteå kommun har angett att den gjort vad den kunnat för att så skyndsamt som möjligt erbjuda boende, men att resursbrist och avsaknad av lediga boplatser omöjliggjort en snabbare gång. För att kompensera detta, har brukaren istället erbjudits avlösarservice, dagaktivitet samt kontaktperson någon timme per vecka. Kommunen anför också att tio månader måste anses som en rimlig tid.
Men förvaltningsrätten delar IVO:s uppfattning; mer än sex månader ska det inte ta. Dock gör domstolen en något annorlunda ekvation av hela ärendet och räknar bort även kostnaden för kontaktperson. Man kommer då fram till siffran 47 775 kronor i fyra månader, det vill säga 191 100 kronor totalt.