Utbrytningar
Historien om en storkommun är inte något nytt förPiteås del. Historiskt var faktiskt Piteå redan på 1300-talet en "storkommun". Bygden omfattade då inte bara nuvarande Piteå kommun utan även Älvsbyn och Pite lappmark med nuvarande Arvidsjaurs och Arjeplogs kommuner. Hela älvdalen hade gemensam administration och ekonomi.
Det blev en utbrytning när Piteå stad bildades genom privilegiebrev utfärdat av av Gustaf II Adolf den 12 maj 1621. Uppdelningen i fler administrativa enheter fortsatte redan år 1640 då Arvidsjaur och Arjeplog bröts ut till egna socknar. Därmed skildes Pite lappmark från moderbygden.Till Piteå fanns Älvsbyn kvar som annex. År 1809 utbröts Älvsbyn som kapellförsamling ur Piteå landsförsamling och blev 1895 eget enförsamlingspastorat.
Hortlax kommun bildades 1918 genom en utbrytning från Piteå landskommun. Det första året var under kommunalstämmans tid, men 1919 var det dags för kommunalfullmäktige att träda till. P.A Berglund blev förste ordföranden.
När Norrfjärden bildade egen kommun, vars första verksamhetsår var 1916, övertog man den förutvarande ordföranden i Piteå landskommun F. A. Bäckström, som vid den tidpunkten var garvad politiker efter flera års klubbsvängande i den stora kommunen.
Noterbart är att när kommunalnämndsordföranden FA Bäckström avsade sig uppdraget i Piteå landskommun blev det en politisk turbulens. Vice ordförande Arvid Wikström, Öjebyn, föreslogs men det kom också förslag på F.O. Wiklund, Håkansö, som nu var Öjebybo. Wiklund fick flest röster.
Ny storkommun
Den 3 mars 1966 överlämnade den Sjölinska utredningen, ledd av överlantmätare Nils Sjölin, sitt 400 sidor tjocka betänkande, med förslag i form av ett paket som skulle antas i sin helhet eller förkastas. Den hade föregåtts av 50 utredningsdygn och där landshövding Manfred Näslund satt ordförande.Den 14 mars tog dåvarande drätselkammaren i Piteå och kommunalnämnderna i Piteå landskommun, Hortlax och Norrfjärden beslut att föreslå fullmäktigeförsamlingarna att godkänna en sammanläggning. Den 21 mars sade Hortlax - efter rekordkorta tio minuters överläggning - ja till att efter 48 år som kommun bli en stadsdel i Piteå. Norrfjärden blev precis 50 år som kommun.
Den nya storkommunen - utredarna använde termen Piteå vidgade stad - blev då länets näst största befolkningsmässigt med sina drygt 31 000 invånare.
Antalet sammanläggningsdelegerade som skulle arbeta vidare för den nya kommunens inledning den 1 januari 1967 blev 50 personer med fördelningen Piteå stad 13, Hortlax 8, Norrfjärden 7 och Piteå landskommun 22 ledamöter.