Det var i juni 2011 som riksdagen beslutade att uppdra åt regeringen att stoppa nyinskrivning i fas 3 i jobb- och utvecklingsgarantin. Men istället för att se en minskning ökade deltagarantalet i landet med 16 procent mellan 2011 och 2012.
- Det är ett allvarligt bekymmer, riksdagen är satt att granska regeringen som bör hörsamma riksdagens beslut, säger riksdagsledamot Hannah Bergstedt (S).
Kritiken från oppositionen var stor och enligt Bergstedt lever samma missnöje kvar än i dag.
- Fas 3 har visat sig vara ett dåligt sätt för människor att komma tillbaka på arbetsmarknaden. När riksdagen valde att sätta stopp var skälet att hitta effektivare arbetsmarknadsåtgärder.
Avskaffa
Fas 3 är den sista fasen i jobb- och utvecklingsgarantin (se faktaruta) och har fått kritik från flera olika håll. LO-distriktet Norra Sverige kräver att fas 3 ska avskaffas.
- Den borgerliga regeringen har skapat en damm där det forsar in folk i en åtgärd som inte leder någonstans, säger Maria Stenberg, vice ordförande för LO-distriktet Norra Sverige och socialdemokratisk riksdagsledamot.
Stenberg upprörs också över att de personer i fas 3 som inte är berättigade till a-kassa inte får någon ersättning.
- Vi upptar människors arbetstid men vill inte betala för det.
Hon och LO menar att fas 3 skapar en oordning på arbetsmarknaden där alla långtidsarbetslösa, oavsett anledningen till att de inte lyckats få ett jobb, hamnar i samma grupp.
- Om du har speciella behov ska du ändå ha rätt till det som alla andra har på arbetsmarknaden, kollektivavtalsenliga löner exempelvis, så är det inte just nu och det är förfärligt, säger Stenberg.
"God tillväxt"
I länet som helhet minskade antalet deltagare i fas 3 med 5 procent mellan 2011 och 2012. Stenberg menar dock att minskningen borde ha varit större.
- Norrbotten har ett bra arbetsmarknadsläge med gruvor som växer och en transportsektor som växer. Vi har god tillväxt och minskningen skulle kunna vara större.
Piteå var den kommun i Norrbotten där antalet deltagare i fas 3 ökade mest under 2011 och den utvecklingen fortsatte under förra året. Om man bortser från Arjeplog som uppvisar en ökning på 33,3 procent - har gått från sex till åtta personer - så har ökningen varit störst i Piteå med 14,3 procent under 2012.
I december 2011 var 154 personer i Piteå med i fas 3. December 2012 var den siffran 176.
Kvalifikationskrav
Martin Gaudet, sektionschef för arbetsförmedlingen i Piteå, menar att det finns flera orsaker till att deltagarantalet ökar.
- Om man tittar på de lediga jobb som finns på arbetsmarknaden kan en del arbetssökande i sysselsättningsfasen ha svårigheter att matchas mot dem av olika skäl, det kan vara på grund av de krav som ställs på
utbildning och kvalifikation.
Känner inte igen kritiken
Andra förklaringar är att vissa av personerna i statistiken har arbete eller är sjukskrivna men så länge de inte har en annan sysselsättning på heltid i en månads tid finns de kvar i fas 3.
Enligt Gaudet har drygt 130 personer gått från sysselsättningsfasen till arbete eller utbildning under 2012. Han känner inte heller igen den kritik som riktats mot fas 3.
- Här har vi inte märkt av den negativa trenden, vi har bra, kvalitativa och seriösa platser.
Finns inget alternativ
- När fas 3 startades för ett antal år sedan fanns vissa problem och man har hört och läst om skräckexempel men det är inget vi har varit med om i Piteå.
Arbetsförmedlingen har ingen annan stans att hänvisa långtidsarbetslösa än till jobb- och utvecklingsgarantin.
- Det finns inget annat alternativ men man får välja själv om man vill vara med eller lämna jobb- och utvecklingsgarantin.