Brottsrubriceringen är olovligt avbildande av skyddsobjekt.
– Det råder fotoförbud på platsen där de befunnit sig, säger vice chefsåklagare Anna Bergström.
Några misstankar om spioneri finns dock inte, enligt brottsutredningen.
– Nej, de har varit där och fotograferat men att det skulle vara på uppdrag av någon främmande makt verkar inte vara sannolikt. De har befunnit sig på platsen på grund som turister. Som jag förstår har båda två kopplingar till biltestbranschen, säger Anna Bergström.
Vad har männen uppgett i förhör?
– Det är just det, att de inte haft några andra avsikter än att de är privat intresserade. De bekräftar omständigheterna men säger att de inte förstått att det är ett militärt skyddsobjekt och att man inte får fotografera.
Männen greps av militärpolis vid elvatiden på förmiddagen den 27 mars. Då befann de sig inne på förbudsområde. Även ordinarie polis kallades in.
– Det är en väg som går genom basens område. Det finns tydliga skyltar om att fotoförbud råder. Men männen hade ändå stannat bilen och fotograferat.
Samtidigt som tyskarna greps genomfördes den stora militärövningen Northern Wind.
– Det stämmer men vi kan inte säga att det har något med saken att göra, säger Anna Bergström.
Advokat Krister Finnsson har utsetts till männens försvarare.
– Jag kan inte uttala mig om ärendet för jag har inte sett utredningen ännu, säger han.
Straffet blir sannolikt böter eller villkorlig dom.