Medborgaren är en man i könsblind grundlag

Piteå2008-11-18 06:00
Detta är en ledare. Piteå-Tidningens ledarsida är oberoende socialdemokratisk.
Sveriges grundlag speglar en syn på jämställdhet som dateras till början av 1970-talet. Därför blir det spännande att se hur grundlagsutredningen har tänkt om jämställdhet när den ska vara klar vid årsskiftet. Under fyra år har en parlamentarisk utredning sett över hur folkstyrelsen kan stärkas.
Grundlagen är basen för demokratins spelregler. I regeringsformen, RF, - den enda av fyra grundlagar som nu utreds - regleras statskicket. Där finns också portalparagrafer om våra fri- och rättigheter samt diskrimineringsskydd.
Debatten kring utredningen har ofta handlat om valsystemet och en eventuell författningsdomstol. Viktiga frågor - men väl så viktigt är om normen i vår demokratis fundament är en vit heterosexuell man.

En större grundlagsutredning gjordes senast 1974. Då skrevs det in att ingen får missgynnas på grund av kön. Det var en begynnande medvetenhet om samhällets diskriminering av kvinnor som kom till uttryck i lagen. Sedan dess har vi anammat en jämställdhetsideologi. Därför tyckte jag att det var märkligt att utredningens direktiv saknade skrivningar som tog hänsyn till jämställdhet och andra maktperspektiv. Grundlagen saknar nämligen också diskrimineringsförbud av hbt-personer.
Det enda i direktivet som berör makt och kön är: "... konstitutionsutskottet utgår från att en analys av den framtida maktfördelningen bland annat sker utifrån ett könsperspektiv".

Vänsterpartiet reagerade på ett tidigt stadium och skrev två motioner, 2002 och 2004, om att grundlagen är könsblind. Bland annat omtalas medborgaren som "han" rakt igenom.
En av utredningens sekreterare, Lars-Erik Ström, menade i en intervju att den korta meningen i direktivet var förpliktande och att könsperspektivet självklart skulle beaktas. Problemet var att man inte visste hur.

Så småningom fick statsvetaren Lenita Freidenvall vid Stockholms universitet i uppdrag att göra en analys. Regeringsformen ur ett könsperspektiv - en övergripande genomgång heter rapporten som kom 2007. Freidenvalls slutsats är att konstitutionen inte är i samklang med tidens normer och värderingar. Den är konserverande, snarare än förändrande. RF saknar en tydlig markering om hur ökad jämställdhet ska uppnås. Dagens RF tar fasta på formell, snarare än faktiskt, jämställdhet.
Freidenvall är också kritisk mot att medborgaren är en "han", förutom när det gäller tronföljden. Det är ett könsblint språk som osynliggör kvinnor. Ett uttalande om könsbaserat våld bör också ingå i regeringsformen, anser Freidenvall. Könsbaserat våld är brott mot de mänskliga rättigheterna, enligt folkrätten. Sveriges grundlag bidrar till att osynliggöra och förminska problemet.

I januari i år rekommenderade CEDAW - Committee for elimination of all discrimination against women - att samtliga fyra grundlagar bör granskas ur ett könsperspektiv. De brännande och komplicerade frågorna pornografi och könsdiskriminerande reklam handlar om yttrandefrihetens gränser.
Man kan verkligen fråga sig om det är rimligt att exempelvis pornografi definieras som en fråga om sedlighet i tryckfrihetsförordningen.

Läs mer om